考德上学员申论文章及老师点评分享（桂姗）

文章写作

【作答要求】十七届五中全会提出，“着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”。请结合你对这句话的思考，就如何促进社会公平，参考给定资料，自选角度，写一篇文章。

　　要求：

　　1.中心论点明确，抓住本质问题;

　　2.密切结合实际，分析透彻;

　　3.语言流畅，900-1100字

端平“财政之水” 共沐公平阳光

                     ——以财政倾斜推动公共服务均等化

(点评：看到这个标题无比激动，将比喻和对称式方法有效的结合了起来，而且能够结合材料的中心思想，紧扣文章的立意。)

子曰：“不患寡而患不均。”随着我国经济实力的迅速提高，同时城乡基本公共服务不均衡、区域发展不协调这些社会问题随之而来，日益凸显。(点评：开头简短，直接提出问题。)

公共服务要实行“一碗水端平”的统一标准，才能有利于消除城乡差距，实现城乡一体化发展;有利于弥补社会各阶层的裂痕，实现共同富裕;有利于破解区域发展不平衡难题，促进各区域协调发展。中国特色社会主义是全体人民共同为之奋斗的事业，也是为全体人民造福的事业。只有做好“一碗水端平”这一标准，才能让人民群众共沐公平阳光，才能使社会保持稳定和谐。(点评：论述实现公共服务均等化的重要性，很自然的引出下面的论述部分。)

国际经验表明，财政均等化是实现基本公共服务均等化的重要手段。如何通过这一手段来达成基本公共服务均等化的呢?(点评：引用一段进行过渡。这种段落可以单独提炼出来，体现出新颖性，也可以和第二段进行合并，都不伤大雅。)

首先，要加大对中西部地区的财政倾斜，释放各区域共同富裕的信号。据统计，西部地区基础设施的投资比重只占全国投资规模的18%左右，百姓生活质量与东部的差距没有缩小。照此发展，问题的积累就容易导致社会各阶层都不满意。因此，我们必须统筹各区域协调发展，促进同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进中西部建设，走各区域共同富裕之路。(点评：通过论述投资比例来论述如何向中西部地区倾斜。)

其次，要加大中央财政在农村的扶持力度，释放城乡一体化的信号。“百年大计，教育为本”，不能再让农村学生享受不到公平的教育、培训机会，我们应加快解决农村学校硬件、软件设施不公平这一问题。加快破除城乡分割的体制障碍。建立起覆盖城乡居民的社会保障体系，让农民不再承受附着在户口本上的不公平福利制度。完善农村公共基础设施建设，促进农村经济发展。健全农村水利、交通基础设施建设，为农村居民解决“饮水难”和“出行难”的难题。改善城乡医疗资源分配不均问题，努力推进新型合作医疗制度刻不容缓，培养一批有社会责任感、素质好的医疗从业人员为我们广大农民群众服务。这样才能保障人民基本生活质量，维护社会稳定。(点评：通过论述教育、社保体系、基础设施建设、医疗卫生服务等，解决城乡不均等的问题。)

最后，要实现财政中心向低收入人群转移，释放全体人民应共同富裕的信号。努力让低收入人群向中等收入人群迈进，坚定不移走共同富裕道路。稳定提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。中等收入者越多，社会也就越稳定。(点评：能够提及最低工资标准、养老金等社会现实来谈及社会各收入阶层之间的不均等问题。)

为政之道，在于安民;安民之举，在于富民。(点评：引用名言警句结尾，体现人民的重要性，因此要不断实现公平，来安民富民。)端平公共服务这碗水，努力实现社会公平，是人民群众的热切期盼，也是我们党的庄严承诺。在经济社会不断发展的过程中，这一目标逐步成为现实，人民群众必将共沐公平阳光，共享幸福生活。

老师点评：

由衷的喜欢这篇文章。能够看出考生的文字功底非常扎实。 思路清晰，结构完整，具体点评可结合文章点评来看。

一点小建议：三个分论点之间要注意分布的匀称，第二个分论点论述的过长，可稍微简洁。

分数：33分

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